Op grond van de parlementaire voorbereiding (die de ganse toen bestaande regelgeving opsomde als « algemene regels ») komt deze verdeling er nochtans de facto op neer dat de federale overheid bevoegd is voor de volledige regelgeving (wetten en uitvoeringsbesluiten).
Sur la base des travaux préparatoires (qui ont énuméré la réglementation existante comme « règles générales »), cette répartition signifie de fait que l'autorité fédérale est compétente pour l'ensemble de la réglementation (lois et arrêtés d'exécution).