Vanuit dat oogpunt gezien is de toenemende afhankelijkheid van de EU van externe energieleveranties, grotendeels uit ondemocratische en instabiele landen, en met name de afhankelijkheid van Rusland voor gas, zorgwekkend, daar hierdoor de economische en politieke belangen op de lange termijn van de lidstaten, en de veiligheid van de Europese Unie kunnen worden geschaad.
Dans ce contexte, la dépendance croissante de l'UE à l'égard des approvisionnements énergétiques extérieurs, principalement en provenance de pays non démocratiques et instables - en particulier sa dépendance à l'égard de la Russie pour le gaz - est jugée préoccupante dans la mesure où elle risque de menacer les intérêts économiques et politiques à long terme des États membres, ainsi que la sécurité générale de l'Union européenne.