De noodzaak om de Staatsveiligheid een duidelijke structuur te geven werd al geopperd tijdens de eerste Bendecommissie, in 1988-1990, waarin de Staatsveiligheid vaak figureerde, naast sommige politiediensten.
La nécessité de donner à la Sûreté de l'État une structure claire a déjà été avancée lors de la première commission d'enquête sur les tueries du Brabant wallon, en 1988-1990, où on parlait souvent de la Sûreté de l'État et de certains services de police.