Een kernthema was dat, indien men tot samenhang wil komen, de uitvoering van de bijstand onderdeel moet zijn van een reeks elkaar onderling versterkende beleidsmaatregelen ter ondersteuning van de externe doelstellingen van de Unie.
L'une des idées clés du débat était que, pour réaliser l'objectif de cohérence, il faut que le déploiement de l'aide s'inscrive dans le cadre d'un dosage de politiques se renforçant mutuellement et servant les objectifs extérieurs de l'Union.