Van de op de administratieve sancties toe te passen algemene beginselen somt de aanbeveling nr. R(91)1 van het Comité van ministers enkel de beginselen op van de wettigheid, de niet-terugwerkende kracht, het beginsel non bis in idem, de redelijke termijn van de rechtspleging, alsmede waarborgen voor een eerlijke procesvoering (bewijslast, recht om te worden gehoord, motivering van de beslissing, enz.).
Parmi les principes généraux à appliquer aux sanctions administratives, la recommandation n° R(91)1 du Comité des ministres n'énonce que les principes de la légalité, de la non-rétroactivité, le principe non bis in idem, le délai raisonnable de la procédure ainsi que des garanties procédurales équitables (charge de la preuve, droit d'être entendu, motivation de la décision, etc.).