De wetgever heeft met de wet van 29 november 2001, die meer raadsleden wilde inzetten bij de hoven van beroep, een oplossing willen bieden voor de oplopende gerechtelijke achterstand in die hoven.
Par la loi du 29 novembre 2001, qui prévoyait un renforcement du cadre des conseillers près les cours d'appel, le législateur a voulu apporter une solution immédiate à l'augmentation de l'arriéré judiciaire dans ces cours.