Volgens dit systeem krijgt elke sector, en indien nodig zelfs elk produkt, een preferentieel recht dat horizontaal van toepassing is op alle begunstigde landen (onder voorbehoud van de regeling voor de MOL) (minstontwikkelde landen) die vallen onder de speciale regeling voor verdovende middelen die de Commissie wil handhaven).
Selon ce système, chaque secteur, voire si nécessaire chaque produit, se voit affecté un niveau de droit préférentiel lequel s'applique horizontalement à tous les pays bénéficiaires (sous réserve du régime réservé aux PMA (pays moins avancés) bénéficiant du régime spécial drogue, dont la Commission propose le maintien).