Universele Dienst houdt in dat iedere burger van de Europese Unie de gegarandeerde toegang heeft voor een betaalbare prijs tot een bepaald pakket telecommunicatiediensten, waaronder toegang tot noodhulpdiensten, directory informatie, telefonistendiensten en de beschikbaarheid van openbare telefooncellen en speciale diensten voor gehandicapten.
Le service universel garantit à tous les citoyens de l'Union européenne l'accès, moyennant un prix abordable, à un ensemble déterminé de services de télécommunications, et notamment les numéros d'appel d'urgence, les services d'annuaires, les services par standardiste, la mise à disposition de postes téléphoniques payants publics ainsi que l'accès à des services spéciaux pour les utilisateurs handicapés.