Op de bevoegdheidsverdelingen die tijdens eerdere fases van de staatshervorming uitgewerkt werden, kan de kritiek uitgebracht worden dat de pakketten te weinig homogeen werden samengesteld.
On peut reprocher à la répartition réalisée lors des phases précédentes de la réforme de l'État d'avoir constitué des blocs de compétences manquant d'homogéniété.