Verder bestaan er, voornamelijk op het NUTS 1-niveau, kunstmatige "niet-administratieve territoriale eenheden", aangezien vele lidstaten geen regionale organisatie kennen of omdat deze regio's of provincies onder de vastgestelde bevolkingsdrempels blijven.
D'un autre côté, vu que de nombreux États membres ne disposent pas d'une organisation en régions ou que ces régions ou provinces n'atteignent pas les seuils de population fixés, il existe également des "unités territoriales non administratives" artificielles, essentiellement pour le niveau NUTS 1.