De uitbreiding van de definitie van het begrip terroristische daad waardoor het ook betrekking heeft op voorbereidende handelingen — bijvoorbeeld het verspreiden van terroristische propaganda met name via internet, mensen werven en trainen —, is niet strijdig met dit beginsel, dat vaststaat sedert het kaderbesluit van 2002.
Un élargissement de la définition de l'acte terroriste, afin d'y inclure les actes préparatoires tels que la propagande terroriste notamment via le net, le recrutement et l'entraînement, ne bouleverse pas ce principe acquis par la décision-cadre de 2002.