Het systeem gebaseerd op een begrotingsfonds maakt het immers niet langer mogelijk om die betalingen te verzekeren, omdat de aan dat fonds toegewezen ontvangsten onvoldoende geworden waren.
En effet, le système basé sur un fonds budgétaire ne permettait plus d'assurer ces paiements dès lors que la recette affectée à ce fonds était devenue insuffisante.