In de twee jaar daartussen vond een uitgebreid raadplegingsproces plaats, waaraan jongeren, jongerenorganisaties, jongerenwerkers, non-gouvernementele organisaties, politiek verantwoordelijken in de lidstaten, het Economisch en Sociaal Comité, en ook het Europees Parlement deelnamen.
Au cours de ces deux années, s'est déroulée une large consultation à laquelle ont participé des jeunes, des organisations de jeunesse, des chercheurs spécialisés, des organisations non gouvernementales, des responsables politiques des États membres, le Comité économique et social et le Parlement européen.