De bestaansreden van dit doorlopend verlofstelsel ligt in het feit dat het personeelslid (zelfs al is hij verantwoordelijke leider van een vakorganisatie) dat niet behoort tot de categorie van vaste afgevaardigde, slechts van vakbondsverloven en dienstvrijstellingen geniet voor sommige welbepaalde vakbondsactiviteiten (artikelen 81 tot 83 van het koninklijk besluit van 28 september 1984) en enkel voor de hiertoe vereiste duur.
La raison de l'existence de ce régime de congé permanent réside dans le fait que le membre du personnel (même s'il est dirigeant responsable d'une organisation syndicale) qui n'entre pas dans la catégorie de délégué permanent ne bénéficie que de congés syndicaux et dispenses de service pour certaines activités syndicales déterminées (articles 81 à 83 de l'arrêté royal du 28 septembre 1984), et uniquement pour la durée nécessaire à celles-ci.