F. overwegende dat noch het VS-beleid van confrontatie gedurende meer dan veertig jaar (blokkade, extraterritoriale wetten zoals Helms-Burton, enz.), noch de constructieve maar beperkte aanpak van de Unie wijziging of herziening van het Cubaanse bewind hebben bewerkstelligd,
F. considérant que ni la politique de confrontation menée par les États-Unis d'Amérique pendant plus de 44 ans (embargo, lois extraterritoriales comme la loi Helms-Burton, etc.) ni l'approche constructive mais limitée poursuivie par l'Union européenne n'ont engendré de modification ou de réforme du régime cubain,