Overeenkomstig het besluit van de Commissie zal Phare niet meer uitsluitend van de vraag uitgaan (waarbij de kandidaatlanden op verschillende gebieden voorstellen doen voor projecten), maar moet het programma zich langzaam maar zeker toespitsen op de toetreding (daarbij moet het accent liggen op de prioriteiten van de kandidaatlanden in verband met de toetreding tot de EU).
Conformément à la décision de la Commission, Phare subira une mutation d'un programme "demand driven" (défini en fonction des projets introduits par les pays candidats dans un large éventail de domaines) en un programme "accession driven" (centré sur les besoins prioritaires de ces pays dans la perspective de leur adhésion à l'UE).