Policy priorities of a non-technological nature include incentives for optimal occupancy of vehicles, public and private, the promotion of new and alternative infrastructure and subsequently modal shifting and modal integration, management alternatives to air transport, completion of the internal market in rail transport and changing behaviour regarding mobility.
Les mesures prioritaires non techniques visent à accroître le taux d'occupation des véhicules publics et privés, à encourager la création d'infrastructures d'un nouveau type et, par conséquence, l'intermodalité et l'intégration modale, ainsi que les modes de transport autres que l'avion, à achever le marché intérieur du transport ferroviaire et à modifier les comportements concernant la mobilité.