Relations with all countries should be founded on an explicit set of principles (democracy, protection of individual rights, etc.) and specific incentives linked to certain political goals (combating corruption, an independent judiciary, independent information media, etc.).
L'axe central des rapports de l'Union avec tous les pays doit consister à définir un ensemble précis de principes (démocratie, protection des droits individuels, etc.) et à leur fournir des incitants tangibles, liés à des objectifs politiques concrets (lutte contre la corruption, indépendance du pouvoir judiciaire et des médias, etc.).