H. whereas unemployment, having reached historical highs of above 11 % in many Member States in 1997, is forecast to fall to 9.2% in 1999 in the EU as a whole; whereas, however, high unemployment, a low labour force participation rate and the lack of flexibility in the labour market remain key problems in the EU,
H. considérant que le chômage, après avoir atteint des taux records de plus de 11% dans de nombreux États membres en 1997, devrait retomber à 9,2% en 1999 dans l'ensemble de l'Union européenne mais qu'en dépit de cela, le chômage élevé, le faible taux d'activité et le manque de souplesse du marché du travail restent les problèmes-clé de l'Union européenne,