The rationale in the current tax system for any such thing, where the state provides something to somebody, even when you're not paying a tax—the child tax benefit goes to people who don't even have to pay a tax, so it's a negative tax in that sense, which is a benefit—is that this is the most efficient way to provide government support: to base it on family income.
Dans le régime fiscal actuel, on procède de la sorte dès que l'État veut donner quelque chose à quelqu'un, même à quelqu'un qui ne paie pas d'impôt, car la prestation fiscale pour enfants est versée aux gens qui ne payent même pas d'impôt, c'est donc en un sens une taxe négative, en fait une prestation. On procède ainsi parce que c'est la façon la plus efficiente de fournir une aide gouvernementale: en se fondant sur le revenu familial.