The objectives and guidelines agreed by the Member States for future pensions are initially drawn up by so-called ‘high level’ representatives in the shape of officials despatched by the governments of the Member States. The agreements are then confirmed by ministers of the Member States who, it must then be assumed, have popular mandates.
Les orientations et les objectifs définis par les États membres en ce qui concerne les pensions futures le sont, en premier lieu, par des représentants dits "de haut niveau", c’est-à-dire des fonctionnaires envoyés par les gouvernements des États membres, et les accords sont alors entérinés par les ministres des États membres et on peut supposer que ces ministres bénéficient d’un mandat populaire.