It attempted to provide first nations with extensive enumerated legislative powers, ranging from first nations control over the lands, property, and money of first nations, and the licensing and control over businesses, health care, marriage, social and welfare matters, child adoption and custody, education, and the administration of justice, among other things.
On tentait d'y doter les Premières nations d'une liste de pouvoirs législatifs poussés, allant du contrôle par les Premières nations de leurs terres, de leurs biens et de leur argent, à l'octroi de permis en passant, entre autres choses, par une mainmise sur les entreprises, les soins de santé, le mariage, l'aide et le bien-être sociaux, l'adoption et la garde des enfants, l'éducation de même que l'administration de la justice.