Seen from the outside, this is my interpretation: When the industry wanted to put Canadian government policies regarding tobacco off balance, it chose as its strategy to have Quebec spearhead the campaign.
Vu de l'extérieur, c'est comme ceci que je l'interprète, lorsqu'il s'est agi, par exemple, de débalancer les politiques canadiennes à l'égard du tabac, l'industrie s'est efforcée dans sa stratégie, à faire porter le chapeau par le Québec.