If a band council which makes laws or by-laws feels no need to deposit those instruments in the national registry, that doesn't mean it lacks transparency; that means that it's making a decision, as a self-governing band council, as a third order of government, not to deposit those instruments in the national registry.
Si le conseil de bande qui prend des textes législatifs ou administratifs n'éprouve pas le besoin de déposer ces textes dans le recueil national, cela ne veut pas dire qu'il manque de transparence, cela veut dire qu'il prend la décision, comme conseil de bande autonome, comme troisième ordre de gouvernement, de ne pas déposer ces textes dans le recueil national.