Following the Seville European Council's invitation to the Commission to "submit, in time for its Brussels meeting, an additional study on the possibilities for an effective and flexible solution of the transit of persons and goods to and from Kaliningrad oblast, in compliance with the acquis and in agreement with the candidate countries concerned", the Commission adopted a Communication on Kaliningrad transit on 18 September.
À la suite de l'invitation faite à la Commission, lors du Conseil européen de Séville, de "présenter, à temps avant sa réunion de Bruxelles, une étude complémentaire sur les possibilités qui s'offrent pour résoudre de manière efficace et souple la question des transits de personnes et de marchandises vers et à partir de l'oblast de Kaliningrad, dans le respect de l'acquis et en accord avec les pays candidats concernés", la Commission a adopté une communication sur le transit à Kaliningrad le 18 septembre.