Beyond this, the initial separate system established for administering first nations dependants, which simply placed the cheques in the hands of the Indian agents with few guidelines and no accounting procedures, created a lot of opportunities for mismanagement, abuse of power and fraud.
De plus, le système distinct établi au départ pour les personnes à charge des premières nations, consistant à remettre les chèques aux agents des affaires indiennes, qui recevaient peu de directives et n'avaient aucune marche à suivre pour rendre des comptes, a largement favorisé la mauvaise gestion, les abus de pouvoir et la fraude.