C. whereas prevention of waste is the highest step in the waste hierarchy for all packaging materials, the Directive does not contain a concrete prevention target; whereas Austria, Denmark, the Netherlands and the United Kingdom have experienced a decrease in amounts of packaging put on the market from 1997 to 1998, Belgium, Finland, Germany and Italy have experienced an increase,
C. considérant qu'alors que la prévention des déchets est le degré le plus haut dans la hiérarchie des mesures s'appliquant aux produits d'emballages, la directive ne contient aucun objectif de prévention concret; que l'Autriche, le Danemark, les Pays-Bas et le Royaume-Uni ont enregistré une diminution de la quantité des emballages mis sur le marché en 1997 et 1998 mais que la Belgique, la Finlande, l'Allemagne et l'Italie ont enregistré un accroissement de celle-ci,