In other words, it is always the case that only with the active cooperation and work and effort of the public service can the government implement any plan, even a fund that appears to operate under the radar screen. It doesn't operate by itself.
En d'autres termes, c'est seulement avec la coopération, le travail et l'effort actifs de la fonction publique que le gouvernement peut mettre un plan en application, voire même un fonds qui semble fonctionner subrepticement.