In other words, in terms of subsidiarity, ECU 11 billion corresponds to genuinely additional expenditure arising from the priority to be given to economic and social cohesion and ECU 7 billion represents the transfer of expenditure from national to Community level to enable the Community to combine forces to do what each of the Member States would otherwise be preparing to do on its own (external action, research and training programmes, improvement of infrastructure networks, and so on).
En d'autres termes, si l'on raisonne en termes de subsidiarité, onze milliards d'Ecus correspondent à des dépenses réellement supplémentaires liées à la priorité donnée à la cohésion économique et sociale et sept milliards d'Ecus consistent en un transfert de dépenses du niveau national au niveau communautaire, pour faire en commun ce que chaque Etat membre s'apprêterait à réaliser à son niveau (action extérieure, programmes de recherche et de formation, amélioration des réseaux d'infrastructures...).