The Commission had already proposed this € 32 million by flexibility in the 2003 budget procedure, through a Letter of Amendment, but this proposal never made it past the Council. The main reason was that, at that time, the legal basis was not yet adopted.
Par la voie d'une lettre rectificative, la Commission avait déjà proposé ces 32 millions d'euros, par la mobilisation de l'instrument de flexibilité, dans la procédure budgétaire 2003, mais cette proposition n'a jamais franchi le stade du Conseil, la raison principale en étant qu'à l'époque, la base juridique n'était pas encore adoptée.