They may also assist ministers in developing government policy, but they don't actually discharge a specific in law power, duty, or function in the same way that ministers do, or, quite frankly, public servants who exercise authority on behalf of ministers, so there is something to be said about looking at whether or not they fit into a slightly different category.
Ils peuvent aussi aider les ministres à élaborer la politique gouvernementale, mais ils n'exercent pas de pouvoirs, de responsabilités ou de fonctions de la même façon que les ministres ou même les fonctionnaires qui exercent des pouvoirs au nom des ministres. Il y aurait donc lieu de voir s'ils n'entrent pas dans une catégorie légèrement différente.