In order to provide safeguards against abuses permitted by deregulation, Mr. Pickersgill developed section 23 of the act, which was a public interest complaint provision, so that if any person had reason to believe that the effect of any rate established by a federally regulated carrier was contrary to the public interest, that person had the right to complain.
Afin de prévenir les abus autorisés par la déréglementation, M. Pickersgill a élaboré l'article 23 de la loi, qui était un mécanisme de plainte dans l'intérêt public, autorisant quiconque avait des raisons de croire qu'un prix fixé par un transporteur sous régime fédéral était contraire à l'intérêt public, cette personne pouvait demander une enquête.