Level 1, the directive, should confine itself to broad, general "framework" principles, while Level 2 should contain technical implementing measures to be adopted by the Commission with the assistance of a committee.
Au niveau 1, la directive devrait se borner à énoncer de grands principes "cadres"; au niveau 2, les mesures techniques d'exécution devraient être adoptées par la Commission, assistée d'un comité.