I'd argue that both the past and the future expenditures—say, three years into the past and three years into the future—could be included in the RPPs, not only at the overall department level but also at the program level.
Je prétends que les dépenses antérieures et à venir — disons des trois dernières et des trois prochaines années — pourraient y figurer, non seulement leur valeur globale pour le ministère, mais, aussi, leur valeur pour chaque programme.