The Conclusions of the Tampere European Council draw a clear distinction between migrant workers, asylum-seekers and temporary refugees, categories of immigrants who enter a Member State of the European Union for various reasons (on humanitarian grounds, because of a crisis in their country of origin, for economic reasons, etc.).
Dans les conclusions de Tampere déjà, une distinction nette est établie entre les travailleurs migrants, les demandeurs d'asile et les réfugiés à titre provisoire. Une distinction est ainsi opérée entre différents groupes de migrants selon les motivations qui les conduisent à s'établir dans un État membre de l'Union (raisons humanitaires, situation de crise, motifs économiques).