Because, in the beginning, three European countries, France, England and Germany, negotiated with the Iranians on behalf of the international community. Then, when that approach failed, the Americans took the lead.
C'est pourquoi, si on regarde au départ, c'était les trois pays européens, la France, l'Angleterre et l'Allemagne qui négociaient au nom de la communauté internationale avec la communauté iranienne, par la suite, depuis l'échec de cette tentative, ce sont les Américains qui ont pris les devants.