What happened through the 1980s and into the early 1990s in Canada was that the federal government, by way of legislation in the House and agreements with the provinces, in effect permitted the provinces to move into the gaming industry. Under the Criminal Code all the gaming in the country in effect is prohibited and is only allowed when there is legislation exempting the provinces or other operators from entering into the field.
Ce qui est arrivé au cours des années 1980 et au début des années 1990, c'est que le gouvernement fédéral a fait adopter à la Chambre des mesures législatives et conclu avec les provinces des accords ayant pour effet de permettre aux provinces de jouer un rôle dans le domaine du jeu. En vertu du Code criminel, les jeux sont interdits partout au pays, sauf lorsqu'une mesure législative soustrait les provinces ou les exploitants à l'application du Code criminel, loi qui existe depuis 400 ou 500 ans en common law et en droit.