14. Stresses, in this connection, that the Commission's above-mentioned Introductory Note of 23 December 1999 put forward an Operational Guide for delegations in all developing countries which clearly explained how to involve local authorities and non-State actors in each phase of the cooperation process, advocated that decentralised stakeholders be 'involved upstream in policy formulation and programming', and which remains a useful guide for the implementation of new development instruments;
14. souligne à ce titre que la note d'orientation de la Commission du 23 décembre 1999, mentionnée ci-dessus, proposait un guide d'opérationnalisation à l'attention des délégations de tous les PED, qui expliquait clairement comment impliquer les autorités locales et les acteurs non-étatiques à chaque phase du processus de coopération, qui préconisait "la participation en amont des acteurs décentralisés dans la formulation des politiques et la programmation", et qui reste un guide utile pour la mise en œuvre des nouveaux instruments de développement;