The Commission will have to determine, when submitting proposals, whether this test of necessity is met on a case-by-case basis, depending on the specific needs of the Community policy or freedom in question, which constitutes the link with the legal basis of the EC Treaty.
Il appartient à la Commission d'apprécier cette nécessité au cas par cas dans ses propositions, en fonction des besoins spécifiques de la politique ou la liberté communautaire en cause qui constitue la base juridique du traité CE.