The national Parliament needs to either come to an agreement with the states, whereby they refer their powers to the federal government — and that happens in relation to terrorism matters — or, alternatively, to rely on another head of power, typically the defence power, the external affairs power, which allows you to legislate based on treaties.
Le Parlement national doit s'entendre avec les États, auquel cas ces derniers confient leurs pouvoirs au gouvernement fédéral — ce qui a été fait avec succès dans le cadre des affaires de terrorisme —, sinon il doit se fonder sur un autre champ de compétence, habituellement ses pouvoirs en matière de défense ou d'affaires étrangères, qui autorisent le Parlement à adopter des lois fondées sur des traités.