The statement you referred to under point four is simply saying that if a measure that's constructed as clearly, as a services measure, as this is not found to be adjudicable under GATS, and somehow is found to be adjudicable under GATT, then you have to wonder what the two different agreements mean, and whether GATS has any meaning in a general sense at all.
La déclaration que vous avez évoquée et qui figure au point quatre vise simplement à faire comprendre que, si une mesure qui est aussi manifestement une mesure relative à des services est jugée comme devant être soumise à la procédure, non pas du GATS, mais du GATT, il convient alors de se demander ce que signifient les deux accords et de se demander aussi si le GATS est vraiment valable de manière générale.