If you're at risk of saying some very strong things about another government, for example, or an individual department, or a policy or a program the government has, why would anybody want to give advice, particularly in writing, if there's a major risk of it being released to the public before anything is done with it?
S'il est possible que vous fassiez des observations assez énergiques au sujet d'un autre gouvernement, par exemple, ou un ministère, un programme ou une politique du gouvernement, pourquoi accepteriez-vous de donner des conseils, surtout par écrit, s'il est possible que cette information soit diffusée avant que l'on puisse en profiter?