Mr. Nahwegahbow: Unfortunately, a preamble is useful as an interpretive tool for legislation, but it is not a substitute for a provision in the enabling provisions themselves that say collaboration is required or, even more importantly, that the free, prior and informed consent of the First Nation is a precondition to the implementation of the regulation.
M. Nahwegahbow : Malheureusement, un préambule n'est qu'un outil pour interpréter la loi, et il ne saurait remplacer une disposition exigeant expressément la collaboration des Premières nations ou, mieux encore, prévoyant que le consentement préalable, donné librement et en connaissance de cause, de la Première nation est une condition préalable à la mise en œuvre du règlement.