The questions were raised in criminal proceedings brought against Mr Goerres by the Oberkreisdirektor des Kreises Aachen (the Chief Executive for the administrative district of Aachen; hereinafter 'the Oberkreisdirektor') for offering for sale in his shop in Germany various foodstuffs that were not labelled in German but only in French, Italian or English, contrary to Paragraph 3(3) of the Verordnung über die Kennzeichnung von Lebensmitteln (Regulations of the labelling of foodstuffs; 'LMKV').
Ces questions ont été soulevées dans le cadre d'une procédure pénale dirigée contre M. Goerres par l'Oberkreisdirektor des Kreises Aachen (directeur de la circonscription administrative d'Aix-la-Chapelle, ci-après l'«Oberkreisdirektor»), poursuivi pour avoir mis en vente dans son commerce en Allemagne divers produits alimentaires non étiquetés en langue allemande, mais uniquement en langues française, italienne ou anglaise, en infraction aux dispositions de l'article 3, paragraphe 3, de la Verordnung über die Kennzeichnung von Lebensmitteln (règlement sur l'étiquetage des denrées alimentaires, ci-après la «LMKV»).