In the case under consideration, which deals with specific action to prevent and combat crime against and within the Union (envisaged in Title IV of the EC Treaty), in order to avoid an overlapping of legislation and instruments and the resulting difficulty of ensuring effective protection for the Community's financial instruments, Article 42 of the EU Treaty could be taken up again to regulate the whole field with a first-pillar instrument.
Dans le cas d'espèce, s'agissant d'une action spécifique de prévention et de lutte contre la criminalité aux dépens et à l'intérieur de l'Union (prévue au titre IV du TCE), pour éviter un chevauchement de normes et d'instruments et les difficultés que cela comporte de mettre sur pied une défense efficace des intérêts financiers de la Communauté, l'article 42 du TUE pourrait être repris pour réglementer l'ensemble de la matière au moyen d'un instrument du premier pilier.