Normally in the bureaucracy, in bringing forward government bills, the process is that experts, in whatever federal department, in this case the Department of Justice, who have had a lifetime of expertise to study what happens in other countries and to do studies on the effects, propose to the government effective potential changes.
En règle générale, lorsque des projets de loi d'initiative ministérielle sont présentés, des experts venant d'un ministère fédéral, dans ce cas-ci le ministère de la Justice, qui ont une longue expérience et qui ont eu tout le temps d'étudier la situation dans d'autres pays et d'étudier les effets des mesures, proposent au gouvernement des changements qui pourraient être utiles.