The report envisioned a gradual transition to an open market, wherein the monopoly on barley marketing and domestic wheat marketing would be removed in year one, wheat exports to Mexico and the United States would be deregulated in year two, and, thereafter, the proportion of tradable wheat export licences issued to the CWB would be gradually reduced over a two- to five-year period.
Selon le rapport, on pourrait envisager une transition progressive vers un marché ouvert : au cours de la première année, on éliminerait le monopole exercé sur la commercialisation de l’orge et la commercialisation interne du blé; au cours de la deuxième année, les exportations de blé au Mexique et aux États-Unis seraient déréglementées; et, par la suite, la proportion de permis d’exportation de blé délivrés à la Commission serait progressivement réduite au cours d’une période de deux à cinq ans.