According to my understanding of rules 62(1)(i) and 62(2), a motion referring a bill is not debatable or amendable while a motion referring any other kind of question, such as the substantive motion on Term 17, is both debatable and amendable.
D'après ma lecture des articles 62(1)i) et 62(2) du Règlement du Sénat, une motion de renvoi d'un projet de loi ne peut pas faire l'objet d'un débat ou d'un amendement, tandis qu'une motion de renvoi de toute autre question, par exemple la motion de fond relativement à la clause 17, est sujette tant à débat qu'à amendement.