It means being proactive and agreeing to work with the recipient of the ``positive measure'' — but in a win-win situation; in other words, not to the detriment of a department's ability to provide a program to someone else, for example.
C'est être proactif, accepter de travailler avec le bénéficiaire de cette « mesure positive », mais dans une situation gagnant-gagnant. Pas au détriment, par exemple, de la capacité d'un ministère d'offrir un programme à quelqu'un d'autre.