E. whereas, owing to this artificial settlement and to the large number of levels of government and their unwieldiness, the State's institutions cannot function properly, despite a long and painful process of transfer of powers from the Entities, and each ethnic group has the power to block the adoption of laws,
E. overwegende dat als gevolg van deze kunstmatige regeling en van het grote aantal bestuursniveaus en het onpraktische karakter ervan de overheidsinstellingen niet naar behoren kunnen functioneren, ondanks een langdurig en pijnlijk proces van bevoegdheidsoverdracht door de entiteiten, en elke etnische groep de macht heeft de goedkeuring van wetten te blokkeren,